Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании

В ходе проведенного мониторинга Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, образовательными учреждениями сведения о выдаче лицензии «образовательная деятельность» не размещены.

По результатам проверки директорам школ внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, сведения размещены на ресурсе.

Прокуратурой района проведена проверка в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Так, установлено, что администрациями муниципальных образований района в ГИС ЖКХ не размещена информация о паспорте готовности к отопительному сезону (периоду) муниципального образования, также акт готовности к проведению отопительного сезона.

В адрес глав муниципальных образований внесены представления, по результатам рассмотрения которых должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, сведения размещены в информационной системе.

Прокуратурой района выявлены нарушения при проведении муниципального жилищного контроля

Согласно информации полученной в ЕРКНМ в 2023-2024 гг. плановые проверки в отношении объектов муниципального контроля не проводились. На 2024 год и 2025 год проведение плановых проверок в отношении объектов муниципального контроля не запланировано.

Вместе с тем, установлено, что в 2024 году на территории Кваркенского района неоднократно происходили коммунальные аварии, в результате которых проживающим в квартирах, в том числе относящихся к муниципальной собственности, производилось приостановление предоставления коммунальной услуги по водоснабжению, газоснабжению.

По результатам проверки в адрес главы района внесено представление, которое рассмотрены и удовлетворено.

По требованию прокурора должностные лица привлечены к административной ответственности за нарушения законодательства при использовании муниципального имущества

В ходе проведенного мониторинга установлено, что в собственности муниципального образования находятся различные объекты, в отношении которых законом допускается передача в рамках концессионного соглашения. Вместе с тем по состоянию на 13.03.2025 перечень таких объектов администрацией сельсовета не утвержден, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещен, что не позволяет субъектам предпринимательской деятельности беспрепятственно и дистанционно ознакомиться с имуществом, в отношении которого планируется передача в рамках концессии.

По результатам проверки в адрес глав 9 муниципальных образований внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, а также прокурором возбуждено 2 дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Прокуратурой района выявлены нарушения требований природоохранного законодательства

Прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в деятельности образовательных организаций района, в ходе которой установлено, что за период 2024 года сведения в территориальный орган Росприроднадзора по форме 2 ТП (отходы) МАОУ «Верхне-Кардаиловская ООШ» направлены с нарушением установленного срока.

По результатам проверки в адрес руководителей образовательных организаций внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также законодательства о государственной и муниципальной собственности

Так, установлено, что в собственности администрации находятся централизованные системы водоснабжения, техническое обследование которых, вопреки требованиям вышеуказанных норм законодательства, не проводилось, отчет о техническом состоянии централизованной системы водоснабжения отсутствует.

При наличии заключенного концессионного соглашения меры к понуждению Концессионера провести техническое обследование сетей холодного водоснабжения не принимаются.

По результатам проверки главам 9 муниципальных образований внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Прокурором выявлены нарушения в сфере реализации компетенций административных комиссий

По результатам проверки установлено, что до настоящего времени не выявлено ни одного административного правонарушения по ст. 14.7 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-OЗ, в истекшем периоде 2025 года постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях административными комиссиями по указанной норме не выносились, несмотря на нарушения по уборке прилегающей территории от снега и укладке свежевыпавшего снега в валы или кучи; о посыпке и обработке прилегающей территории противогололедными средствами; по покосу травостоя, сгребанию и уборке скошенной травы и листвы; по очистке и подметанию прилегающей территории – объективные обстоятельства нарушения Правил благоустройства.

По результатам проверки главам внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Прокурором выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности

Прокуратурой района установлено, что в нарушение п. 70 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, не созданы (не обновлены) до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

По результатам проверки главам муниципальных образований внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения миграционного законодательства

Прокуратурой района в ходе проверки установлено, что на территории сельсовета проживают представители различных национальностей, таким образом, население муниципального образования является многонациональным.

Вместе с тем, работа по профилактике экстремистских проявлений, конфликтов на межнациональной почве администрациями на необходимом уровне не проводится, полномочия по решению вопросов местного значения в сфере миграции в границах муниципального образования в достаточной степени не реализуются. Так, муниципальные программы в сфере укрепления межнационального и межконфессиональных отношений, профилактике межнациональных конфликтов не разрабатывались и не утверждались, взаимодействие с отделом УУП и отделом внутренней миграции ОМВД России по Кваркенскому району в целях профилактики незаконной миграции осуществляется ненадлежащим образом.

Для устранения выявленных нарушений главам 9 муниципальных образований внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов

В ходе проверки установлено, что для беспрепятственного доступа инвалидам, в том числе несовершеннолетним, в МАОУ «Уральская СОШ» имеется пандус, однако оборудован в нарушение «ГОСТ Р 51261-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования», утвержденного Приказом Росстандарта от 23.06.2022 № 528-ст.

Для устранения выявленных нарушений директору школы внесено представление, которое рассмотрены и удовлетворено.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства

Проверкой установлено, что в собственности муниципальных образований имеется маневренный жилищный фонд.

Вместе с тем, указанное жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, что препятствует проживанию в нем, и, соответственно, предоставление жилья из маневренного фонда невозможно.

По результатам проверки главам 2 муниципальных образований внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Прокурором выявлены нарушения прав инвалидов

В ходе мониторинга официального сайта МО Бриентский сельсовет установлено, что в нарушение указанных требований, информация о разработке проекта схемы размещения, а также утвержденные органом местного самоуправления схемы на официальном сайте не размещены, несмотря на то, что на территории муниципального образования проживают инвалиды.

Аналогичные нарушения имеются в 8 администрациях. Для устранения выявленных нарушений главам 9 муниципальных образований внесены представления, разработаны схемы, которые находятся на утверждении.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения налогового законодательства

По смыслу ч. 5 ст. 58 НК РФ, порядок уплаты местных налогов устанавливается представительными органами местного самоуправления.

В нарушение вышеуказанных требований закона администрацией муниципального образования Аландский сельсовет не разработан порядок сбора от физических лиц наличных денежных средств, внесенных в уплату установленных местных налогов.

При наличии пробела в правовом регулировании данной сферы правоотношений, администрацией муниципального образования Аландский сельсовет не инициировано перед Советом депутатов принятие такого муниципального нормативного правового акта в указанной сфере.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности 8 администраций.

По результатам проверки прокурором главам внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Прокуратурой района выявлены нарушения при утверждении графика отпусков

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанного требования закона, главой МО «Аландский сельсовет» график отпусков для работников 2 организации на 2025 год утвержден только 09.01.2025, то есть позже срока, предусмотренного федеральным законодательством.

По результатам проверки прокурором главе внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при обращении с животными без владельцев

Проведенной проверкой установлено, что в январе 2025 года в администрацию муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области доведены дополнительные субсидии из областного бюджета, после чего заключен договор с ИП Егоров Е.А. Заявки от граждан на отлов животных без владельцев принимаются в отделе торговли и сельского хозяйства администрации муниципального образования «Кваркенский район», регистрируются в специальном журнале и передаются исполнителю в период действия контракта. На данный момент имеются неисполненные заявки по причине того, что ИП Егоров Е.А. к исполнению муниципального контракта не приступил. Должностными лицами администрации МО «Кваркенский район» контроль за исполнением муниципального контракта должным образом не осуществляется.

В связи с выявленными нарушениями, главе МО Кваркенский район внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о государственной собственности при реализации выморочного имущества

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение норм федерального законодательства администрацией муниципального образования нормативные правовые акты, определяющие порядок выявления, учета и оформления выморочного имущества в собственность муниципального образования не принимались, ответственными должностными лицами работа в данном направлении не проводилась.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности 8 администраций

Прокуратурой района главам 9 муниципальных образований внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

Прокуратурой выявлены нарушения законодательства о муниципальном контроле

Согласно отчету о выполнении муниципального задания на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 по виду деятельности муниципального учреждения «Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования», показатель, утвержденный в муниципальном задании, число человеко-дней обучения – 692, исполнено на отчетную дату – 502, допустимое число отклонения по указанному показателю – 10%, допущенное – 27%.

Таким образом, МАДОУ «Аландский детский сад» не выполнено муниципальное задание на 2024 год в части фактического достижения показателей, характеризующий объем муниципальной услуги.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности 4 образовательных организаций, по данным фактам руководителям организаций внесены представления.

Прокуратурой выявлены нарушения законодательства о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд

В нарушение данного положения, согласно отчету об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за предыдущий год администрацией 2 муниципального образования осуществлено закупок у СМП и СОНКО в объеме менее 25 процентов от СГОЗ.

Вышеизложенные нарушения свидетельствуют о нарушении администрацией муниципального образования требований законодательства о закупках товаров, работ и услуг, а также законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательства в части неисполнения обязательств по заключению обязательной доли контрактов с субъектами СМП и СОНКО.

По результатам проверки в адрес глав муниципальных образований внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

Прокуратурой выявлены нарушения экологического законодательства

В ходе проведения проверки установлено, что административное здание образовательного учреждения имеет стационарный организованный источник выбросов вредных загрязняющих веществ, а именно котельную, где эксплуатируются отопительный котел марки КС-Г-40, котлы предназначены для длительного эффективного сжигания природного газа с помощью горелки оборудованной автоматикой безопасности. Продукты сгорания выводятся через металлическую трубу, дымоход.

В ходе эксплуатации котлов образуется зола, продукты сгорания, оксиды азота, оксиды серы, оксиды углевода. Таким образом, эксплуатируемое учреждением административное здание является объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности 9 образовательных организаций, в связи с чем, прокуратурой внесено 10 представлений, которые находятся на рассмотрении.

Прокуратурой выявлены нарушения законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле

Анализ состоянии законности на территории муниципального образования свидетельствует об имеющихся проблемах в части содержания и уборке дорог в зимний период подрядными организациями. Однако, администраций МО «Кировский сельсовет» предусмотренные законом полномочия при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства не реализуются.

Согласно информации, полученной в ЕРКНМ, в 2023-2024 гг. контрольные мероприятия администрацией МО «Кировский сельсовет» в отношении объектов муниципального контроля не планировались и не проводились. Кроме того, ответственные должностные лица администрации муниципального образования до настоящего времени в системе ФГИС ЕРКНМ не зарегистрированы.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности 9 МО, в связи с чем прокуратурой района внесено 9 представлений, которые находятся на рассмотрении.